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工业和信息化部办公厅关于印发《云计算综合标准化体系建设指南》的通知

     文章作者:信息化和软件服务业司    发布时间: 2015-11-10    点击次数: 578

工业和信息化部办公厅关于印发

《云计算综合标准化体系建设指南》的通知
工信厅信软〔2015132

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信息化主管部门、新疆生产建设兵团工业和信息化委员会,各有关单位:
 
  云计算作为战略性新兴产业的重要组成部分,是信息技术服务模式的重大创新,对贯彻实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划具有重要意义。为加快推进云计算标准化工作,提升标准对构建云计算生态系统的整体支撑作用,我部组织相关单位、标准化机构和标准化技术组织编制了《云计算综合标准化体系建设指南》。现印发给你们,请在标准化工作中遵照执行。
  随着技术和产业的不断发展,我部将对本综合标准化体系建设指南进行不断完善。

 

   
工业和信息化部办公厅

20151016

   (联系电话:010-68208201


云计算综合标准化体系建设指南

 

  云计算通过网络将分散的计算、存储、软件等资源进行集中管理和动态分配,使信息技术能力如同水和电一样实现按需供给,具有快速弹性、可扩展、资源池化、广泛网络接入和多租户等特征,是信息技术服务模式的重大创新。云计算是战略性新兴产业重要组成部分,推进云计算健康快速发展,对加速产业转型升级、促进信息消费、建设创新型国家具有重要意义。
  一、云计算发展情况
  (一)国外云计算发展情况
  全球云计算市场迅速增长,世界主要国家和地区纷纷出台云计算发展战略规划,大型跨国企业已形成全球化服务能力和系统解决方案提供能力,企业和开源社区共同推动关键技术研发取得突破性进展,云计算应用在政务、金融、医疗、教育和中小企业等重要领域先后落地。与此同时,国外标准化组织和协会纷纷开展云计算标准化工作,涉及基础、云资源管理、云服务和云安全等方面。
  (二)国内云计算发展情况
  近年来,在党中央、国务院的高度重视下,政、产、学、研、用各方共同努力,已形成服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局,关键技术和软硬件产品取得一批成果,公共云服务能力显著提升,行业应用进一步深化,云计算生态系统初步形成,产业规模迅速扩大,为开展标准化工作奠定了良好的技术、产品和应用基础。
  我国云计算生态系统(见附件1)主要涉及硬件、软件、服务、网络和安全五个方面。
  ——硬件。云计算相关硬件包括服务器、存储设备、网络设备,及数据中心成套装备等,以及提供和使用云服务的终端设备。目前,我国已形成较为成熟的电子信息制造产业链,设备提供能力大幅提升,基本能够满足云计算发展需求,但低功耗CPUGPU等核心芯片技术与国外相比尚有较大差距,新型架构数据中心相关设备研发较为滞后,规范硬件性能、功能、接口及测评等方面的标准尚未形成。
  ——软件。云计算相关软件主要包括资源调度和管理系统、云平台软件和应用软件等。资源调度管理系统和云平台软件方面,我国已在虚拟弹性计算、大规模存储与处理、安全管理等关键技术领域取得一批突破性成果,拥有了面向云计算的虚拟化软件、资源管理类软件、存储类软件和计算类软件,但综合集成能力明显不足,与国外差距较大。云应用软件方面,我国已形成较为齐全的产品门类,但云计算平台对应用移植和数据迁移的支持能力不足,制约了云应用软件的发展和普及。
  ——服务。服务包括云服务和面向云计算系统建设应用的云支撑服务。云服务方面,各类IaaSPaaSSaaS服务不断涌现,云存储、云主机、云安全等服务实现商用,阿里、百度、腾讯等公共云服务能力位居世界前列,但国内云服务总体规模较小,需要进一步丰富服务种类,拓展用户数量。同时,服务质量保证、服务计量和计费等方面依然存在诸多问题,需要建立统一的SLA(服务水平协议)、计量原则、计费方法和评估规范,以保障云服务按照统一标准交付使用。云支撑服务方面,我国已拥有覆盖云计算系统设计、部署、交付和运营等环节的多种服务,但尚未形成自主的技术体系,云计算整体解决方案供给能力薄弱。
  ——网络。云计算具有泛在网络访问特性,用户无论通过电信网、互联网或广播电视网,都能够使用云服务。“宽带中国”战略的实施为我国云计算发展奠定坚实的网络基础。与此同时,为了进一步优化网络环境,需要在云内、云间的网络连接和网络管理服务质量等方面加强工作。
  ——安全。云安全涉及服务可用性、数据机密性和完整性、隐私保护、物理安全、恶意攻击防范等诸多方面,是影响云计算发展的关键因素之一。云安全不是单纯的技术问题,只有通过技术、服务和管理的互相配合,形成共同遵循的安全规范,才能营造保障云计算健康发展的可信环境。
  为进一步推动我国云计算发展,需要运用综合标准化的系统性、目标性和配套性等思维方式和工作方法,以云计算相关技术和产品、云服务为标准化对象,按成套成体系制定整体协调的标准。云计算综合标准化工作的重点是从云计算发展实际出发,构建云计算综合标准化体系,用标准化手段优化资源配置,促进技术、产业、应用和安全协调发展。
  二、云计算综合标准化体系建设指南总体思路
  (一)指导思想
  按照《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发[20155号)提出建设云计算标准规范体系的要求,广泛借鉴国际云计算技术和标准研究成果,紧扣云计算服务和应用发展需求,充分发挥企业主体作用,加强标准战略研究和标准体系构建,明确云计算标准化研究方向,加快推进重要领域标准制定与贯彻实施,夯实云计算发展的技术基础,为促进我国云计算持续快速健康发展做好支撑。
  (二)基本原则
  ——顶层设计,明确方向。结合云计算服务发展实际,立足国内,借鉴国际,做好云计算综合标准化工作的顶层设计,加强标准战略研究和标准体系构建,明确云计算标准化研究方向,指导国内标准化组织和企业有序开展云计算标准化活动。
  ——需求牵引,重点推进。以云计算服务需求为引领,围绕云计算发展过程中存在的共性问题,推进重点标准研制和贯彻实施工作,动态更新云计算标准体系。
  ——加强交流,注重协调。以支撑行业管理、服务产业发展为出发点和落脚点,加强国际交流与合作,统筹国际国内两个标准化工作大局,凝聚行业力量,夯实标准化工作基础,确保标准化成果的综合性、配套性和协调性。
  三、云计算综合标准化体系建设内容
  (一)云计算综合标准化体系框架
  依据我国云计算生态系统中技术和产品、服务和应用等关键环节,以及贯穿于整个生态系统的云安全,结合国内外云计算发展趋势,构建云计算综合标准化体系框架,包括“云基础”、“云资源”、“云服务”和“云安全”4个部分(如图1)。各个部分的概况如下:
  1.云基础标准。用于统一云计算及相关概念,为其他各部分标准的制定提供支撑。主要包括云计算术语、参考架构、指南等方面的标准。
  2.云资源标准。用于规范和引导建设云计算系统的关键软硬件产品研发,以及计算、存储等云计算资源的管理和使用,实现云计算的快速弹性和可扩展性。主要包括关键技术、资源管理和资源运维等方面的标准。
  3.云服务标准。用于规范云服务设计、部署、交付、运营和采购,以及云平台间的数据迁移。主要包括服务采购、服务质量、服务计量和计费、服务能力评价等方面的标准。
  4.云安全标准。用于指导实现云计算环境下的网络安全、系统安全、服务安全和信息安全,主要包括云计算环境下的安全管理、服务安全、安全技术和产品、安全基础等方面的标准。

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1云计算综合标准化体系框架


    (二)云计算标准研制方向
  以云计算综合标准化体系框架为基础,通过研究分析信息技术和通信领域已有标准,提出现有标准缺失的,并能直接反映云计算特征,有效解决应用和数据迁移、服务质量保证、供应商绑定、信息安全和隐私保护等问题的29个标准研制方向(详见附件2),以指导具体标准的立项和制定。对尚未纳入标准研制方向但在云计算综合标准化体系框架中列出的,统一作为标准化需求研究方向。

1 云计算重点标准研制方向统计

 

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附件1:云计算(技术、产业、应用、安全)生态系统

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 附件2:云计算标准研制方向明细表

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